לא כל תוכנית משביחה חייבת לכלול תוספת זכויות בנייה. תוכנית ביטול מנהרת כיכר המדינה, שלא הוסיפה זכויות משמעותיות, העלתה את שווי הקרקע בכיכר, ובעליה ייאלצו לשלם היטל השבחה - כך פסק שופט בית המשפט לעניינים מינהליים, אילן צור, בערעור הדדי של בעלי הקרקעות בכיכר והוועדה המקומית לתכנון ולבנייה תל אביב, זאת כנגד החלטת ועדת הערר המחוזית לחייב את בעלי הקרקעות בהיטל השבחה של 45 מיליון שקל. במקור, הוועדה המקומית דרשה היטל השבחה של 135 מיליון שקל.











